今年5月7日，经济部预告了《工厂管理辅导法》的子法《特定工厂申请变更编定为特定目的事业用地审查办法》，该法规范了农地违章工厂在取得“特定工厂登记”后，可以将土地从农地变更为工业用地，违章工厂即可永久就地合法，还可以进行土地交易，恐造成农业区永久性地破碎化，数个民间团体今日发布联合声明痛批，执政党非但没有兑现“不准新设、不得污染、不得危及公安”，反而步步放宽就地合法条件，喊话行政院必须说明白。

地球公民基金会、绿色公民行动联盟、环境法律人协会、消防员工作权益促进会于今年6月3日召开记者会，严正要求暂缓《用地变更办法》草案公告，然而经济部无视民间团体要求“遏止农地违章工厂问题，守护粮食安全，捍卫国土与土地正义”的强烈诉求，竟于6月21日《用地变更办法》正式公告生效。

民间团体指出，生效后的《用地变更办法》将带来许多弊病，包括“全面纳管”等同“永久就地合法”，违背国土安全及永续发展，以及违建工厂建材易燃软化，道路狭小救灾车辆进出不易，恐打造成消防员的坟场。

另外也包含危害台湾粮食安全、造成土地合法化用地炒作，工业区形同虚设；安装光电却未考量特登工厂的建筑特性，在发生火灾时，结构遭破化的铁皮工厂易造成光电板坠落，增加消防员救灾触电风险。

民团要求，经济部应修正《特定工厂申请变更编定为特定目的事业用地审查办法》，加严用地变更审查及资格认定，让厂商付出与工业区工厂一样合理的合法化成本；农地变更为特定目的事业用地后，不能交易买卖，否则将造成农地破碎、投机客炒作；《工辅法》及其子法应以吓阻农地污染为指导原则，应明订造成污染的农地工厂不能就地合法；以及违章工厂安装光电应考量建筑特殊性及救灾安全，重新订定消防与结构安全法规。

民团遗憾表示，曾经承诺保护农地、保护消防员的蔡总统与及执政党非但没有履行承诺，反而步步放宽就地合法条件，苏院长在2019年《工辅法》的修法承诺“不准新设、不得污染、不得危及公安”全部跳票，行政院必须出面说明清楚。

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